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美国邮政的全球化战略

作者：张从忠


1、 美国邮政竞争战略的选择
进入2000年为适应不断加快的全球一体化进程，美国邮政计划实施全球发展战略。其主要内容为：
? 增加优先邮件的进口业务量。
? 在世界范围内建立全球贸易伙伴网。
? 充分借助全球贸易伙伴的能力。
? 确保顾客及合作伙伴的需求得到满足。　　
美国邮政对自身和市场进行了认真分析，他们认为美国邮政有如下优势：
? 一是邮件处理量大。美国邮政比任何其他国家邮政部门处理的邮件都多，它的邮件处理量占世界邮件总处理量的４１％。
? 二是它属于官方机构，安全性极高。
美国邮政实施全球发展战略的步骤是：
? 积极在海外组织邮件。
? 通过全球商业伙伴运送服务，将邮件运抵美国。
? 办清海关手续后，将邮件送入美国邮政网。
? 使用现有的国内产品及服务。
美国邮政把中国确定为其目标市场之一，因为中国是美国的第二大进口国，每年来自中国的包件量高达４５０0万件。美国邮政也希望能同中国邮政开展合作，共同为双方创造利润。

2、抢夺电子商务新经济驱动的运递市场
1999年的第一个因特网节日购物热潮让人们清醒地认识到： 许多网络零售商发现他们自己没有能力满足蜂拥而至的节日订单的需求，也很难将他们的物品按时投递到用户手中。
而使用美国邮政优先邮件的网络零售商却感觉好得多。（例如，亚马逊公司将近2/3的书籍和CD都是利用美国邮政的优先邮件投递的）。据调查显示，2000年大约有4 100万美国人愿意通过网络购物，家庭通过网络购物的金额将从1999年的180亿美元上升到2003年的1 080亿美元，这些销售可能支付的配送费用将从11亿美元上升到87亿美元，这对于美国邮政及其竞争者来说具有很大的诱惑力。
由于美国邮政的信件业务面临着电子化转移的威胁，为了维持美国邮政的普遍服务网络，开拓新的业务是非常关键的。而为美国家庭投递在线购买的物品是美国邮政最有发展前景的领域之一。
? 美国最著名的UPS（美国联合包裹公司）和FedEx（联邦快递公司）是美国邮政最大的竞争对手。 当然，运递市场中还有其它一些重要的选手，例如安邦速递（AE）和敦豪（DHL），美国邮政已与这些公司建立了重要的合作伙伴关系。
? UPS主宰了普通包裹的配送市场，其中企业到企业的包裹业务占绝大多数，而且主要是地面运输。
? FedEx是文件速递和包裹速递的市场主帅，主要经营文件和包裹的航空次日递。
? 美国邮政的竞争优势是普通航空运递（2天航空运递），这种业务主要是优先邮件，在美国邮政经营的两个机场枢纽进行处理。第三个机场枢纽承包给了一家私营运输公司。
? 快 递 邮 件
? 在 美 国 国 内， 有 四 种 不 同 的 方 法：
? (1)门 至 门 邮 递
? (2)门 到 目 的 地 之 飞 机场
? (3)飞 机场 到 收 信 人
? ( 4)飞 机场 到 飞 机场。
? 美 国 也 与 包 括 中 国 在 内 的 许 多 国 家 有 限 时 专 送Express Mail的 快 递 服 务， 邮 件 一 般 从 寄 出 到 对 方 收 到 只 需 二 至 四 天 左 右。
总部设在亚特兰大的UPS公司在电子商务的物流配送竞争中已领先一步。1999年通过网络销售的物品55％由UPS配送，32％由美国邮政配送，10％由FedEx配送。不过，就此预言未来运递业的格局还为时过早。

3、邮政面临的处境
据统计，美国邮政配送了大约1/3通过网络购买的物品，许多观察家对美国邮政在竞争业务领域的不俗表现表示惊讶。其实这没什么奇怪的，毕竟美国邮政为家庭用户投递邮购物品已有100多年的历史。
目前，UPS和FedEx每天最多投递200万～300万家庭，而美国邮政每周6天向全国 1.3亿个地址进行投递，规模经济使得美国邮政投递包裹的成本降至最低。在国内住宅投递方面，美国邮政与安邦公司建立了合作伙伴公司，在国际投递方面美国邮政与敦豪公司建立了合作伙伴关系。从近期来看，美国邮政必须学习私营公司的一些成功经验和创新举措。但是从长远来看，美国邮政要想继续长期生存下去就必须进行立法改革。
美国邮政的生存威胁直接来自其竞争者， 这些私营公司花费了数百万美元游说各级立法机构，阻止邮政进入某些竞争市场，他们将美国邮政描述为“失去控制、反对竞争、资费过高、滥用政府权力”的官僚机构，呼吁美国政府加强对美国邮政的控制、肢解或解散美国邮政。 这些攻击忽略了几个简单的事实：
? 美国邮政的经营就好象穿了一件政府设计的紧身衣，这些控制妨碍了邮政经营的创新，也不允许将邮政内部的一些工作向竞争者公开；
? ?邮政承担了普遍服务义务，对于高成本的边远地区邮政须提供与其它地方同样的服务；
? ?邮政为每一个企业向每一个家庭提供可靠的投递服务，而资费却远比任何一个发达国家的邮政或私营公司便宜。
不仅如此，近两年来，以UPS为首的私营公司对美国邮政的攻击还在不断地升级。其它速递公司也在不断地聚众助威，而一些基于电子商务的配送公司更是急切地加入攻击邮政的行列。他们的共同目标都是阻碍美国邮政的发展和创新，希望